Escuelas que resisten: lo que revela la realidad de muchos colegios en Per煤 馃彨

En distintos lugares del Per煤, miles de estudiantes regresan a clases cada a帽o con entusiasmo, pero tambi茅n con desaf铆os que muchas veces permanecen invisibles. La infraestructura escolar sigue siendo una preocupaci贸n que afecta a comunidades educativas completas. Reflexionar sobre esta realidad es necesario para comprender mejor el presente y pensar en un futuro educativo m谩s digno.

Estudiantes ingresando a una escuela p煤blica en Per煤 al inicio de la jornada escolar.

Buen d铆a, querida comunidad
 馃挏.
El domingo 15 de marzo vi un reportaje del programa Punto Final que me dej贸 pensando durante largo rato. El informe, titulado “Lecciones no aprendidas”, mostraba diferentes realidades de infraestructura escolar en varias regiones del pa铆s. Aunque muchas personas conocen estas situaciones, verlas documentadas vuelve inevitable la reflexi贸n. Si deseas revisar el reportaje completo, puedes verlo entre los minutos 7:16 y 20:40 en el enlace compartido.

Este tipo de situaciones no son nuevas para quienes hemos recorrido distintas zonas del pa铆s por motivos personales o profesionales. En diferentes momentos he visto colegios funcionando en condiciones complejas, especialmente en sectores perif茅ricos donde las comunidades hacen esfuerzos enormes para mantener viva la educaci贸n.

Hace unas semanas tambi茅n reflexion谩bamos en el blog sobre otro tema sensible en el art铆culo “El poder no puede relativizar el abuso infantil en el Per煤 ⚖️”, donde record谩bamos que la protecci贸n de ni帽as, ni帽os y adolescentes es una responsabilidad fundamental del Estado y de la sociedad. La educaci贸n y la seguridad de la infancia est谩n profundamente conectadas.

En ese art铆culo mencion谩bamos normas como el C贸digo de los Ni帽os y Adolescentes — Ley N° 27337 — y la Ley N° 30364, que buscan proteger a la ni帽ez frente a distintas formas de vulnerabilidad. Estas leyes recuerdan que el bienestar de los estudiantes no solo depende de lo que ocurre dentro del aula, sino tambi茅n del entorno que rodea a la escuela.

Cuando observamos la realidad educativa desde esa perspectiva m谩s amplia, algunas situaciones que parecen aisladas empiezan a formar parte de un panorama m谩s grande que merece ser observado con atenci贸n.

Una realidad que muchos prefieren no mirar 馃彨

Escuela p煤blica en Per煤 con infraestructura antigua mientras estudiantes inician la jornada escolar.
El reportaje “Lecciones no aprendidas” mostr贸 escenas que invitan a reflexionar sobre la infraestructura educativa en distintas regiones del Per煤. A pesar de los avances que se han logrado en algunos lugares, todav铆a existen colegios que enfrentan dificultades importantes relacionadas con sus espacios f铆sicos.

En varias localidades, las escuelas funcionan en edificaciones que requieren mantenimiento o mejoras estructurales. En algunos casos se trata de aulas antiguas que han resistido el paso de los a帽os, mientras que en otros el crecimiento de la poblaci贸n estudiantil ha superado la capacidad original de los centros educativos.

Un ejemplo mencionado en el reportaje se encuentra en la regi贸n de Arequipa, donde algunos colegios presentan da帽os en techos y ventanas. Estas situaciones generan preocupaci贸n entre docentes y directivos, especialmente cuando se acerca el inicio del a帽o escolar.

Este tipo de problem谩ticas no siempre aparece en la conversaci贸n p煤blica cotidiana, pero forma parte de la experiencia de muchas comunidades educativas. La infraestructura escolar es un tema que requiere planificaci贸n constante, mantenimiento y atenci贸n a largo plazo.

La educaci贸n no ocurre 煤nicamente a trav茅s de libros o clases. Tambi茅n depende del espacio donde los estudiantes aprenden, conviven y desarrollan su curiosidad. Por eso, cuando un colegio enfrenta dificultades estructurales, toda la comunidad educativa se ve involucrada.

Diversos informes tambi茅n han se帽alado que la brecha de infraestructura educativa sigue siendo un reto para el pa铆s. El propio Ministerio de Educaci贸n ha reconocido este desaf铆o en distintos documentos p煤blicos.

Al observar estas realidades, muchas personas comienzan a preguntarse c贸mo se desarrollan las clases cuando los espacios disponibles no siempre son los ideales.

Cuando la escuela funciona en condiciones m铆nimas 馃摎

Aula escolar en container en una zona perif茅rica del Per煤 con estudiantes durante la clase.

En diferentes zonas del pa铆s existen colegios que contin煤an funcionando gracias al esfuerzo de docentes y comunidades, incluso cuando los recursos disponibles son limitados. Esta realidad ha sido documentada en distintos reportajes y tambi茅n forma parte de experiencias conocidas por muchas personas.

El informe de Punto Final mostr贸 aulas improvisadas y espacios educativos que requieren mejoras. Estas situaciones reflejan la necesidad de fortalecer la planificaci贸n de infraestructura escolar, especialmente en zonas donde la poblaci贸n estudiantil ha crecido en los 煤ltimos a帽os.

En algunos lugares, los estudiantes asisten a clases en espacios que originalmente fueron dise帽ados como soluciones temporales. Con el tiempo, esas soluciones terminan convirti茅ndose en parte permanente del paisaje educativo.

Entre las condiciones que a veces se observan en estos contextos se encuentran:
  • Aulas instaladas en containers adaptados.
  • Colegios ubicados en zonas de arenales.
  • Espacios educativos construidos de forma provisional.
  • Falta de 谩reas recreativas o patios adecuados, donde los estudiantes no pueden hacer deportes.
En visitas realizadas hace algunos a帽os a distritos como Ventanilla o Villa Mar铆a del Triunfo, pude observar c贸mo algunas instituciones educativas desarrollaban sus actividades en entornos similares. A pesar de ello, la energ铆a de los estudiantes y el compromiso de los docentes segu铆an presentes. Las ganas de aprender eran m谩s fuertes que las condiciones observadas.

Estas experiencias muestran que la educaci贸n en el Per煤 muchas veces avanza gracias al esfuerzo de comunidades enteras que siguen valorando profundamente el aprendizaje.

Cuando se analizan estas realidades, tambi茅n surge otra dimensi贸n importante que tiene que ver con el entorno en el que se ubican las escuelas y las condiciones de seguridad que rodean a los estudiantes.

Seguridad escolar: un problema que tambi茅n preocupa 馃毀

Escuela p煤blica en Per煤 con cerco perim茅trico deteriorado que genera preocupaci贸n por la seguridad escolar.
Cuando se habla de infraestructura educativa, muchas veces la conversaci贸n se centra en las aulas o en los espacios de aprendizaje. Sin embargo, otro aspecto igualmente importante es la seguridad del entorno escolar. La escuela no solo debe ser un lugar de ense帽anza, sino tambi茅n un espacio protegido para estudiantes y docentes.

El reportaje presentado por Punto Final mostr贸 situaciones que evidencian c贸mo algunas instituciones educativas enfrentan problemas relacionados con el control de acceso y la protecci贸n del espacio escolar. Tras la emisi贸n de este reportaje, un representante del Ministerio de Educaci贸n se帽al贸 al mismo medio que algunos de los colegios mencionados estar铆an catalogados como inhabitables, por lo que, seg煤n la entidad, no deber铆an estar siendo utilizados para clases. Sin embargo, padres de familia entrevistados en la zona afirmaron que los estudiantes contin煤an asistiendo a estos espacios al inicio del a帽o escolar debido a la falta de alternativas cercanas.

En uno de los casos presentados, la directora de un colegio explic贸 que personas ajenas ingresaban al recinto para realizar actividades que no tienen relaci贸n con la vida escolar. Esto ocurre, entre otras razones, porque algunos centros educativos carecen de infraestructura b谩sica de seguridad.

Entre los problemas que se mencionaron en el reportaje se encuentran situaciones como:
  • Colegios con cercos perim茅tricos inadecuados.
  • Personas que ingresan al recinto para consumir cigarrillos u otras sustancias, poniendo en peligro a los estudiantes.
  • Ocupaci贸n informal de espacios dentro del colegio por personas de dudosa procedencia.
  • Uso de servicios como agua o ba帽os por personas externas sin que la autoridad del colegio pueda impedirlo ni recibir apoyo del Estado.
Asimismo, muchas escuelas a煤n carecen de cerco perim茅trico (rejas o muros de protecci贸n) que garanticen la seguridad del recinto escolar.

Estas situaciones generan preocupaci贸n en las comunidades educativas, ya que el colegio deber铆a ser un espacio protegido para ni帽as, ni帽os y adolescentes. Cuando el entorno no cuenta con medidas b谩sicas de seguridad, el proceso educativo puede verse afectado.

Durante el reportaje, el periodista tambi茅n dialog贸 con funcionarios del Ministerio de Educaci贸n del Per煤 sobre el inicio del a帽o escolar. En ese momento se plante贸 una pregunta directa: c贸mo iniciar clases con normalidad cuando algunos colegios presentan problemas estructurales. Puedes revisar informaci贸n institucional sobre seguridad en instituciones educativas aqu铆.

Estas conversaciones recuerdan que la infraestructura escolar no solo implica paredes y techos, sino tambi茅n condiciones adecuadas de seguridad para toda la comunidad educativa. Y al observar estos aspectos aparece otra pregunta importante relacionada con el uso de los recursos p煤blicos destinados al sector educativo.

Educaci贸n: inversi贸n que no llega donde se necesita 馃帗

Autoridades educativas revisando documentos sobre gesti贸n e inversi贸n en educaci贸n p煤blica en Per煤.

Durante mis a帽os de estudio en la carrera de educaci贸n en ingl茅s, escuch茅 muchas veces un dato que siempre generaba preguntas en clase: el sector Educaci贸n, en diferentes momentos, ha devuelto parte de su presupuesto al tesoro p煤blico porque no logra ejecutarlo completamente.

Este fen贸meno ocurre cuando los recursos asignados para proyectos o inversiones no llegan a utilizarse dentro del periodo previsto. En lugar de transformarse en infraestructura o servicios educativos, esos fondos regresan al Estado.

Diversos especialistas han explicado que esta situaci贸n puede estar vinculada a procesos administrativos complejos, retrasos en la planificaci贸n de obras o dificultades en la gesti贸n de proyectos educativos.

Seg煤n reportes p煤blicos de ejecuci贸n presupuestal, algunos montos devueltos al tesoro p煤blico en distintos a帽os han sido los siguientes:
  • 2019: alrededor de 1,200 millones de soles sin ejecutar.
  • 2020: reducci贸n en ejecuci贸n por impacto de la pandemia.
  • 2022: m谩s de 1,000 millones de soles no utilizados.
  • 2024: el Ministerio de Educaci贸n del Per煤 (MINEDU) alcanz贸 una ejecuci贸n presupuestal del 93.6%, marcando un r茅cord hist贸rico, lo que implica que dej贸 de ejecutar aproximadamente el 6.4% de su presupuesto asignado. Con un presupuesto total superior a los S/ 46,500 millones, el monto no utilizado (devuelto) se estima en varios miles de millones de soles, aunque la cifra exacta final no fue desglosada en las noticias iniciales de cierre.
  • 2025: no se dispone de una cifra final consolidada oficial sobre la devoluci贸n total de fondos del sector Educaci贸n al Tesoro P煤blico al cierre de este ejercicio.
En el a帽o 2025, MINEDU obtuvo 20 585 millones de soles para dar al pa铆s una educaci贸n de calidad, como fortalecimiento de infraestructura, mejora de la calidad educativa y una pol铆tica remunerativa responsable son algunos de sus objetivos.

La devoluci贸n de dinero al tesoro p煤blico ocurre cuando las entidades del sector educaci贸n no logran ejecutar completamente el presupuesto asignado al finalizar el a帽o fiscal. Aunque los montos var铆an anualmente por unidad ejecutora, casos espec铆ficos incluyen riesgos de devoluci贸n de m谩s de S/11 millones por falta de gasto en instituciones como la UNSCH. 
  • Reversi贸n de Fondos: Los saldos no utilizados de la Fuente de Financiamiento 1 (Recursos Ordinarios) deben devolverse al tesoro p煤blico al cierre del a帽o.
  • Ejecuci贸n Presupuestal: La baja ejecuci贸n en proyectos de inversi贸n o bienes y servicios es la causa principal de estas devoluciones.
  • Contexto de Gasto: Mientras se reportan riesgos de devoluci贸n, el Minedu tambi茅n gestiona presupuestos millonarios (aprox. S/ 20,585 millones para 2025) y pagos de deuda social. 
La cifra exacta de devoluci贸n consolidada depende del reporte final de ejecuci贸n presupuestal del Ministerio de Econom铆a y Finanzas (MEF) al cierre de cada ejercicio.

Cuando se analizan estos datos, la pregunta que surge naturalmente es c贸mo lograr que los recursos destinados a educaci贸n se transformen de manera m谩s eficiente en infraestructura, equipamiento y mejores condiciones para las escuelas del pa铆s.

A pesar de estas dificultades administrativas, hay algo que sigue sosteniendo la educaci贸n en muchas comunidades del Per煤.

Escuelas que resisten gracias a quienes no se rinden 馃尡

Docentes, estudiantes y familias conversando en el patio de una escuela p煤blica en Per煤.
A pesar de los desaf铆os que enfrentan algunas instituciones educativas, tambi茅n existe una realidad que muchas veces pasa desapercibida: la enorme dedicaci贸n de docentes, directores y comunidades que trabajan cada d铆a para que la educaci贸n contin煤e.

En el reportaje as铆 como en lo que he visto en mi experiencia, la mayor铆a de autoridades hacen lo que pueden con lo que tienen, con el presupuesto que se les asigna y algunos directores arriesgan su propia econom铆a para ayudar a que los estudiantes aprendan.

En distintos lugares del pa铆s, maestros y maestras desarrollan sus clases con creatividad y compromiso, adapt谩ndose a los recursos disponibles y buscando siempre nuevas formas de motivar a sus estudiantes.

Las familias tambi茅n cumplen un rol fundamental. En muchos casos, madres y padres participan activamente en actividades escolares, colaboran en mejoras del colegio o apoyan a los docentes en iniciativas educativas.

Cuando trabaj茅 en un proyecto de ayuda social que llevaba talleres educativos a colegios de Ventanilla, muchos padres se acercaban preocupados para consultar c贸mo matricular a sus hijos y que no se perdieran estas clases gratuitas. La preocupaci贸n siempre est谩 presente, junto con el deseo de que sus hijos accedan a m谩s aprendizajes que mejoren su calidad de vida.

Este esfuerzo colectivo demuestra que la educaci贸n no depende 煤nicamente de las estructuras f铆sicas de un colegio, sino tambi茅n de la voluntad de las personas que creen en el poder transformador del aprendizaje.

Cuando una comunidad educativa se organiza y trabaja en conjunto, incluso los entornos m谩s dif铆ciles pueden convertirse en espacios donde el conocimiento y la esperanza siguen creciendo. Y precisamente all铆 aparece un elemento que fortalece a煤n m谩s el valor de la educaci贸n: la construcci贸n de comunidad.

Construyendo comunidad 馃

Personas conversando en un parque sobre educaci贸n y participaci贸n ciudadana en Per煤.
Cuando observamos estas realidades educativas, tambi茅n aparece una oportunidad importante para reflexionar como sociedad. La educaci贸n no es solo responsabilidad del Estado o de las instituciones escolares, sino tambi茅n un compromiso compartido entre ciudadanos.

Mirar estas situaciones con atenci贸n permite comprender mejor los desaf铆os que enfrentan muchas comunidades educativas en el pa铆s. Tambi茅n nos recuerda que la educaci贸n sigue siendo uno de los pilares m谩s importantes para el desarrollo social.

En este espacio del blog buscamos justamente abrir conversaciones sobre ciudadan铆a, organizaci贸n social y reflexiones que nos ayuden a comprender mejor nuestra realidad.

Si deseas seguir explorando estos temas, te invito a revisar otros art铆culos disponibles en el blog y tambi茅n a visitar mis redes sociales, donde compartimos contenidos relacionados con educaci贸n, comunidad y reflexi贸n social.

Antes de cerrar este art铆culo, me encantar铆a conocer tu opini贸n: ¿C贸mo administrar铆as t煤 el presupuesto en el sector educaci贸n? ¿Qu茅 crees que se debe mejorar en la educaci贸n en nuestro pa铆s?

Gracias por acompa帽ar este espacio de di谩logo y pensamiento.


Nos encontramos en un siguiente art铆culo 馃挏


Rosario S. 馃
@unalunamotivada
馃憠 [Notas que inspiran y organizan]

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